银监会新规：外资银行可在同一城市设多家支行

　　日前，银监会公布了修订后的《外资银行行政许可事项实施办法》（以下简称《办法》），进一步统一中外资银行市场准入标准。《办法》取消了外资银行在一个城市一次只能申请设立一家支行的规定，取消支行营运资金的最低限额要求等。

　　银监会表示，为贯彻落实国务院行政审批制度改革精神和简政放权要求，银监会对2006年1月发布的《外资金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订完善，并更名该办法。修订后的《办法》主要内容包括：最大限度缩减行政许可范围，简化行政许可程序，如外资银行开办电子银行业务、开办借记卡业务、营业性机构分支机构变更营运资金等审批程序；进一步统一中外资银行市场准入标准；强化审慎监管要求。

　　《办法》取消了关于外资银行在所在城市一次只能申请设立一家支行的规定，支持风险管控良好、经营稳健的外资银行通过新设分支机构增强服务实体经济的能力，优化区域布局。取消了支行营运资金的最低限额要求，规定支行的申请人应“具有营运资金拨付能力”，支行开业时“营运资金到位”。

　　同时，根据国务院历次取消和调整行政审批项目的决定，《办法》删除了外资银行开办电子银行业务、开办借记卡业务、营业性机构分支机构变更营运资金及变更营业地址、设立自助银行等已取消的行政许可审批事项。对于取消的行政许可审批事项，《办法》明确规定实行报告制，加强事中和事后动态审慎监管。

　　不过，对于外资银行来华设立机构的准入条件方面的规定未发生变化。外商独资银行、中外合资银行注册资本最低限额为10亿元人民币或等值的自由兑换货币。

　　据悉，从2007年第一家外资银行在华设立法人银行到2014年，外资银行在中国已经走到了第七个年头，但其业务量始终占比很小。与在2003年前后起步的中资银行相比，外资银行在内地市场无论资产规模还是客户数量都已经远远被甩在身后，当年“狼来了”的惊呼也早已被市场淡忘。不过，中资银行虽然在内地市场成为巨无霸，但在海外市场的布局依然很难跟得上客户需求。而且，这种互补已经在现实中演化成合作，大多数宣称能够为客户提供全球化服务的中资银行，也越来越愿意跟境外合作银行共享客户和资源。对市场的了解是传统瓶颈，资本的约束则成为近年来的一个主要催化剂。

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