西部省区不甘落后 “鏖战”第三批自贸区资格

　　自贸区内的政策优惠使得国内各地都想争取到获批资格。就在第二批自贸区尚未挂牌之时，近日各地两会已经开始为在第三轮审批中获得资格做准备。

　　时值一年一度的地方两会，据悉，陕西、甘肃、河南、广西、山东等省份均将自贸区申报写入了政府工作报告，而一年前西安已经向国家层面提交了申请方案。中国区域经济学会理事张宝通表示，西安和兰州共处亚欧大陆桥和丝绸之路经济带上，都有申报自贸区的条件。比较而言，兰州申请自贸区规划的核心区域条件相对弱于西安。

　　关于第三批自贸区名单猜想，业内普遍分析，自贸区如果进一步扩围，中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市最有可能获批。

　　在近日召开的陕西省“两会”上，有政协委员建议，以西安为核心，加快申报设立陕西自贸区。陕西省2015年政府工作报告中提到，将“积极申报建设面向中亚的自由贸易园区，整合优化省内海关特殊监管区域，争取外汇管理改革试点，尽快落实72小时过境免签”。

　　其实在第二批自贸区获批之前，就有媒体分析称，首个内陆自贸区将在陕西与重庆之间产生，陕西(西安)丝绸之路经济带自由贸易园区的获批将是大概率事件。

　　虽然各地再次掀起自贸区申报热潮，但据调查发现，2014年有超过20个省申请自贸区，而2015年明显提及申请自贸区、将申请建设事宜写入政府工作报告的省份仅为7省。而作为西部内陆省份的甘肃似乎在与西安的“较量中”也不甘落后。

　　在2015年的政府报告中，甘肃省首次将申请自贸区写入政府工作报告。该省2015年政府工作报告中提到，将“加快兰州新区综合保税区建设，力争6月通过验收并封关运营，积极争取设立自由贸易园区。”并将申请自贸区列入该省2015年十大重点工作之列。

　　分析指出，西安和兰州都处于丝绸之路经济带上，都有申报自贸区的条件。“一带一路”是国家未来重大战略，现在的自贸区都在“一路”上，“一带”上还没有，要实现“一带一路”向西开放，“一带”也需要有自贸区。不过相较而言，兰州相对要弱一些。陕西与甘肃均处丝绸之路经济带，但陕西西安有其特殊优势，比如西安是内陆唯一一个国际化大都市，城市定位与区位优势均强于甘肃兰州。陕甘两省在申请自贸区的核心区域上差距较大。陕西申请自贸区的国际港务区是丝绸之路经济带上最大的陆港，空港新城是民航总局批准的航空城试验区，高新区则是西安成熟的高新技术区。“而兰州目前的主体还在(老)市区，应该先把兰州新区建设好。”

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