15省份借鉴温州经验 强制备案重拾民间信用

　　针对多地出现的民间债务问题，全国第一个金融综合改革试验区温州金改区颁布实施了我国首部地方性金融法规，这部《温州市民间融资管理条例》的核心之一，就是大额民间借贷要强制备案登记。

　　据温州市金融部门报告，备案制实施一年来，全市共完成民间借贷登记备案7035笔，金额近100亿元。专家认为，备案金额虽与温州巨额的民间资本存量相比，数额小但意义大。据央行研究局统计显示，目前全国已有15个省份在借鉴、复制温州经验。

　　《温州市民间融资管理条例》这部法规首次对民间借贷作出登记规定：单笔借款金额300万元以上、或累计借款总额1000万元以上、或向30人以上特定对象借款的，借款人要到政府金融管理部门备案，即申报登记，记录在案。温州市金融办主任张震宇认为，有了登记备案，借贷行为由此被“逼”进政府监管的“笼子”，能有效防范和化解金融风险。

　　同时，温州市中级人民法院也出台了相关配套措施，规定在裁定民间借贷官司时，法院将优先采纳有登记备案的借贷证据等。

　　据温州市中级人民法院金融庭庭长高兴兵介绍，2014全市法院民间借贷收案15009件，涉及标的165.53亿元，同比分别下降9.81%和7.28%。其中，备案登记借贷的纠纷立案则更少。

　　中国人民银行副行长潘功胜在总结温州试点经验时说，备案额的不断增加，说明越来越多的人开始用法律武器来保护自己的钱袋子了，并要求推广温州民间借贷备案管理的试点经验。据悉，根据“温州试验”，央行也正在探索研究制定《非存款类放贷组织条例》。

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