中国小贷协会将成立 银监会央行主管

　　由银监会牵头设立的中国小额贷款公司协会拟于1月30日召开中国小额贷款公司协会成立大会，会员接近300余家。中国小贷协会的成立其实不是一蹴而就的。早在2014年5月，银监会就曾起草《小额贷款公司管理办法(征求意见稿)》，意见稿基本确定了小贷中央和地方两级监管框架。据悉，中国小额贷款行业协会设立的目的在于更好地落实国家对于小微企业的扶持。

　　根据《小额贷款公司管理办法(征求意见稿)》内容，中国小额贷款公司协会是全国性小额贷款行业自律组织，在民政部登记注册的非盈利性社会团体法人，其主管单位为银监会、央行。职能包括，组织制定行业标准和规范，反映小贷公司诉求，制定统一会计、统计报送制定、汇总行业数据，组织小额贷款从业人员培训和资格考试等，建立行业惩戒制度，监督检查会员行为，监督会员合规经营。其中还特别提到，组织小贷公司评级、推动建立自救机制。

　　在此之前，中国没有此类协会。在全国性层面，仅有中国小额信贷联盟，但该组织没有官方背景，小贷行业一直缺乏官方背景的小贷行业自律协会。根据央行统计数据，截至2014年9月末，全国共有小额贷款公司8591家，贷款余额9079亿元，前三季度新增人民币贷款886亿元。随着小贷市场的逐渐扩大，小贷协会的呼声也就越来越高。

　　过往，小贷公司的牌照和管理主要在各地金融办，银监会和央行主要承担管理办法制定，对于听取行业呼声一直没有相关的渠道。而中国小额贷款行业协会有望成为行业与监管沟通的主要渠道。另外，目前小贷公司的法律主体地位，仍认定为一般工商企业小额贷款公司向银行业金融机构融入资金属于一般商业信贷业务。例如，税收的问题，小贷公司公司不能享受金融机构的国家财政补贴和税收政策优惠。此外，计提拨备的部分就不应该再收税，这对于小贷公司而言很不公平。随着小贷协会的成立，相信小贷公司会逐渐规范，也会逐渐享受到市场红利。

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