行业风险显著下降 非法集中爆发、急剧攀升的势头受遏制

今年是处置非法集资部际联席会议制度（下称联席会议）实施十周年。每年，参与联席会议的中央部委都会联合发布打击非法集资的成果，与往年相比，今年联席会议的内容有不少新亮点，势必将推动互金平台进一步洗牌，促进互联网金融进一步向合规迈进。

一、行业风险显著下降 互金整治初见功效

联席会议介绍，2016年全国新发非法集资案件5197起、涉案金额2511亿元，同比分别下降14.48%、0.11%，非法集资案件数和涉案金额近年来首次出现“双降”，特别是P2P网络借贷领域非法集资案件增速回落。可见，开展一年多来的互联网金融风险专项整治作用明显，已经初步遏制了前两年案件集中爆发、急剧攀升的势头，行业环境日趋规范。

二、加速制定《非法集资条例》

赋予地方政府行政查处权

今年的联席会议首次提出要加快制定《处置非法集资条例》，赋予地方人民政府行政查处权，解决地方监管部门有责无权、依据不足、手段缺乏等问题。如果相关法律文件能够及时出台，将方便地方监管部门在行使职权时有法可依，便于消除监管真空，实现对非法集资全链条、穿透式综合监管。

三、建立融资类广告清单 实行事前审查制度

文件指出要对融资类广告加强管理，加快出台金融类广告正面、负面清单，力争源头上铲除非法集资土壤。在此前的实际工作中，一方面一些合规运营的互联网金融机构合理的营销推广需求，有时候会被拒绝；另一方面，仍然有一些非法集资的广告通过多种途径传播。如果能够通过正/负面清单的方式，有效规范互联网金融广告投放，也可以起到既满足企业合理的宣传需求，又能抑制非法集资信息的传播的效果。

四、建立行业黑名单 加强对非法集资的威慑

这些年，国家的征信体系日益完善，对失信人员的威慑力不断增强。联席会议指出，要配合发改委研究将涉及非法集资人员纳入金融失信人黑名单，对非法集资犯罪分子实行联合信用惩戒。如果能够及时完成这类制度性基础设施建设，也将有效提高打击非法集资犯罪的效率和威慑力。

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