各地网贷监管细则频发，这背后释放了什么信号？

继厦门和广东两地先后发布网贷监管细则之后，北京、上海地区网贷整改也开始加速。6月1日，上海金融办在官网发布关于公开征求对《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法（征求意见稿）》意见的通知。通知一发出就受到了各方关注，在业内也掀起了讨论的热潮。

首先，大家需要知道各地的网贷监管包括了哪些信息：

广东省研究今年2月起草的《广东省<网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法>实施细则》(征求意见稿)，在银监会文件的基础上，广东制定的监管办法进行了细化，例如提出要将网贷纳入征信管理系统、制定信息披露时间表，以及要求注册在外地的P2P不允许在广东设立公司总部。此外，征求意见稿还指出，广东省金融办具体承担本省网络借贷信息中介机构的机构监管日常工作，各地级以上市人民政府是辖区内P2P的机构监管和风险处置的第一责任人。

今年3月，北京监管部门向网贷平台下发《网络借贷信息中介机构事实认定及整改要求》，要求全文共计8大项148条。八个整改大项分别是：公司基本情况；应尽未尽义务；违反十三项禁令；违反风险管理要求；违反科技信息系统风险管理规范；出借人与借款人保护；信息披露；其他风险提示。在每一大项下，“要求”对“暂行办法”的重点条款细化分解，详尽列出了涉及违规的不同具体情形。同时，“要求”强调了网贷平台，第一不能自我增信；第二不能证券化和打包债权；第三不能卖理财产品。“要求”出台不仅封杀了各种承诺保本保息的风险准备金、备用金，还明令禁止P2P对接金交所、小贷公司、保理公司和典当行等的资产。

6月1号发布的《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法（征求意见稿）》意见的通知重点有4大方面：一、资金存管银行需要选择上海本地有经营实体的银行进行；二、征求意见稿明确了办法出台后新设立但在取得备案登记前自行开展业务的平台的备案登记流程，此类平台按已存续机构备案登记程序办理；三、明确各类业务提交和开展各时间节点；四、6个月未开展业务注销备案登记。与其他地区监管细则相比，上海网贷监管意见稿默认网贷机构合规时间可延长。目前银监会还没有出台“备案指引”，上海现存网贷平台将有超过9个月的时间完成合规整改，可以说在合规“大限”的基础上争取多了至少6个月时间。

各地网贷监管细则频发，这背后释放了什么信号？

一、总体到细分策略，监管部门加快合规的决心

距离合规期限仅有2个月的时间，2000余家的网贷平台完成合规的仅有少数，整体行业合规之路缓慢。2016年8月份银监会发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》明确提出网贷平台不得吸收公众存款、不得归集资金设立资金池、不得自身为出借人提供任何形式的担保等，暂行办法只是提供了一个大致方式并没有具体细分。各地经济形势不同，网贷监管细则需要结合当地的实际情况出发，在暂行办法的基础上制定符合当地的监管条例。由总体到细分，这是监管部门的一种策略，暂行办法是指导方向，地方性的监管细则更进一步给网贷平台指明合规细节，能落实到位，加快整体行业合规进程。各地监管条例频发，更加证实了监管部门落实加快合规的决心。

2016年地区综合发展竞争力指数前三位为北京、广东、上海，综合竞争力指数分别为87.66、87、82.28。在网贷发展规模方面，这3个地方占全国网贷成交量的比例达到了73.94%，可以说是网贷行业的重点区域。合规之路进度缓慢，监管部门需要有技巧性的去引导平台整改，这3大地方监管条例按地方性进行细化不仅能起到带头作用更是其他地方的整改模板。

二、推动金融行业共同发展

2017年2月，银监会正式下发《网络借贷资金存管业务指引》，明确商业银行开展网贷资金存管的业务。上海网贷监管细则明确指出资金存管业务需要选择上海本地有经营实体的银行进行。网贷平台开展了与商业银行的资金存管合作，促进金融行业的共同发展。网贷平台资金安全问题一直是大家所关注的重点，将资金交托银行存管，在一定程度上平台资金有所保障，用户对平台资金安全顾虑也随之减少，投资资金也有所增加。银行作为传统的线下金融机构，接入了网贷资金存管增加了自身的业务渠道。

三、全力打造健康、安全网贷环境

任何事物需要得到长远的发展都必须有一定的“规矩”，资本主义经济中，所有行业的存在都由市场在主导着。网贷行业在我国发展了10年，野蛮式的发展也带来了一些弊端，负面报道也随之而来，这时候监管部门必须要出手了。平台安全问题一直是用户不敢轻易投资的顾虑，监管条例不管是在平台资金问题还是平台信息披露方面都有所提及，积极引导网贷行业往健康方向发展。上海网贷监管细则鼓励平台引进战略投资者，增强资本实力。这对于网贷平台有直接的指导意义，引进战略投资者，不仅可以加强平台的资本实力还能促进平台的运营和发展。

从2016年8月的《暂行管理办法》到各地的网贷监管细则下发，合规是大势所趋，监管部门正在积极的加快整体行业的合规进程。将来，网贷行业发展只会越来越正规化、规范化。

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