保姆纵火案背后：征信系统不完善，整治老赖手段待加强

2017年6月22日，浙江杭州蓝色钱江小区2幢1单元1802室发生火灾，导致一位母亲和三个未成年孩子不幸死亡。纵火案的凶手竟然是雇主家的保姆，其还有另外一重身份——老赖！嗜赌成性的莫某晶因民间借贷纠纷多次被人告上法院，有7起借贷纠纷案，“老赖”身份在其老家东莞早已是众人知晓。目前莫某晶纵火起因暂不知晓，老赖一词再次成为社会的舆论焦点。

纵火案的背后不禁让人深思，这么一个劣迹斑斑的“老赖”，是如何进入家政行业，顺利上岗，并且获得每月7500元的收入？莫某晶“老赖”的身份在东莞地区众人皆知，但杭州却是来去自如没有受到任何的限制。除去保姆的个人因素外，此次纵火案的发生也折射出我国的征信系统不完备的现状，以及法律对老赖的惩治力度方面需要加强。

一、我国的征信系统现状“数据孤岛”，急需完善

我国的个人征信市场仍处于发育初期，伴随着金融科技发展的个人征信行业，也同步在吸收着新的技术手段。目前，我国的增信运用较为广泛的是金融行业，尤其是互联网金融一类，其他行业涉及较少。当前，我国大数据征信起步不久，体系不成熟，各类信用信息和征信机构缺少有效的交流，行业之间的数据共享极其有限。个人在单位或平台上留存的征信数据相互之间不互通，从而形成像一个个孤岛一样的数据群，这种现象也被成为“数据孤岛”。中国企业征信主体相对较多，而个人征信机构相对较少，目前我国的征信系统急需完善

事实上在2015年，国家正式开放了民间个人征信市场，8家个人征信试点筹备了两年多，到现在仍然没有获得牌照，可以说，中国的民间征信体系，一直没有建立起来。从征信体系更为成熟的美国市场来看，其征信市场应用场景可以说是遍布所有行业。美国的征信模式值得我国借鉴，但现在的首要任务还是尽快完善征信系统。目前，我国征信涉及行业有金融、旅游、酒店、交通等，在未来征信应用场景将会越来越广。

二、针对老赖整治手段存在局限性，需全面曝光

2017年，个人诚信体系建设迎来新浪潮，国家加强了整治老赖的措施。老赖唯一住房法院可拍卖、法院可查封、冻结老赖支付宝账户、老赖不得担任高层职位、不得随意出行、无法高消费、子女不得上重点私立学校 、情节严重的老赖最高可判刑7年。各地区整治手段也各不相同，例如给老赖定制催款彩铃、购物广场屏幕滚动播放老赖照片及其基本信息、联合当地网络平台曝光。但是，整治老赖手段存在较大的区域性。莫某晶“老赖”的身份在东莞地区众人皆知，逃离东莞来到杭州却是来去自如没有收到任何的限制。针对整治老赖手段，需要全面曝光，无处躲藏。

在法律方面，针对老赖的条文有以下：

《刑法修正案(九)》规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》中明确，依法依规对个人严重失信行为采取联合惩戒措施。将恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法、不依法诚信纳税等严重失信个人列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。

《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》提出，规范信用红黑名单制度。不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为，建立健全退出机制。

《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》目前正在履行发文程序，不久即将公布。

2017年，个人诚信体系建设开始实施，政府部门需要完善针对老赖的法律文件，加强整治手段，建立全国统一老赖暴露平台，让老赖无法躲藏。在征信系统方面则需要尽快完善，将征信运用加以推广，让社会信用体系真正建立起来。

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