网贷退出指引能否有效遏制平台跑路？

9月29日，深圳市互联网金融协会发布了《深圳市网络借贷信息中介机构业务退出指引（征求意见稿）》（以下简称《网贷退出指引意见稿》），对网贷机构退出做出了流程指引，为全国首个网贷退出指引。业内分析人士认为，这一举措可与政府的监管整治行动形成合力，帮助实力不济的平台良性退出网贷行业，有效保护平台、出借人和借款人等三方的权益。

最近几年，深圳市网贷行业的繁荣，为这个城市各种网贷政策与制度的推行提供了足够的空间与机会。据深圳市互金协会的统计数据，截至2017年6月底，深圳市在经营网贷平台359家，数量上全国排名第一，成交额2845亿，占比14%，余额2044亿，占全国13.51%，为中国名副其实的网贷第一城。仅从这些全国第一的数据看，就不难理解为什么深圳能够率先发布全国首个P2P退出指引征求意见。

另据不完全统计，自去年8月24日《网贷管理暂行办法》实施一年来，已有882家平台退出网贷行业，其中恶性退出的问题平台225家，良性退出的停业和转型平台657家。如互联网金融专家薛洪言所言，随着监管环境趋严和整体经营环境的变化，网贷平台的退出已然成为行业内的一种常态化现象。随着集中整改时点的日益临近，预计还会有更多的平台主动退出这个行业，在此背景下，出台专门的《退出指引》便显得非常有必要。

为什么是互联网金融协会来发布《网贷退出指引》，而不是政府部门？众所周知，政府属于公共权力部门，它的任何措施都带有一定的强制性，而网贷平台退出机制属于市场行为的范畴，是一种主动或被动的自愿性选择行为，所以不适合通过政府的行为措施来执行。从这个角度看，《网贷退出指引》由行业自治组织来发布最为合适，一方面充分发挥了行业协会监督指引网贷行业发展的作用，另一方面也避免了政府对网贷行业和平台的过度干预。

根据《网贷退出指引意见稿》第四条第一款的规定：“网贷机构在制定退出方案时应遵循市场化的原则，在网贷机构依法合规退出过程中，由网贷机构根据市场环境的情况自主选择合适的退出路径。”中国网贷行业能够有今天的繁荣局面，关键在于遵循了市场化的发展原则，具体而言就是先发展，后治理。同样，对于网贷平台的退出机制，《网贷退出指引意见稿》首先强调要遵循市场化的原则，这不仅符合网贷行业发展的实际情况，也是对市场经济发展规律的尊重，值得赞许和肯定。

此外，《网贷退出指引意见稿》第四条第五款规定：“网贷机构退出期间，网贷机构经营地址不可搬迁，平台网站不可关闭，平台的高级管理人员不可失联。”这“三不可”原则，其目的就是要减少平台跑路问题，让投资人在平台退出期间可以安心等待债权偿付问题，不致于发生群体性维权事件，造成社会不稳定。

而且，对于具有国有企业、上市公司、集团等背景的网贷机构，《网贷退出指引意见稿》还规定：“应由国有企业、上市公司、集团等提供合理范围内的资金援助，协助网贷机构尽量缩小不良贷款余额和待偿余额之间的差额。”这样的规定，对投资人而言也是利好的措施，让其不用过多担心资本金无法收回的问题。

跑路问题一直以来是P2P行业发展的痛点，由于没有相关规范，恶性退出的平台基本上都是选择以跑路来终结平台的生命，这不仅让部分投资者损失惨重，而且还影响了整个行业的声誉和信誉，让不少人谈“P2P色变”。如今，深圳发布全国首个P2P退出指引征求意见稿，为行业退出机制树立了典范，相信其他省市会跟进效仿，如此就能有效减少网贷平台恶性退出和跑路的问题。

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