“两会”看互金：常态化监管引领普惠金融新格局

2018年3月5日，在十三届全国人大一次会议开幕式上，国务院总理李克强做政府工作报告（以下简称《报告》），指出：“当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，加快市场化法治化债转股和企业兼并重组，加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。”值得注意的是，互联网金融作为重点关注的新兴行业，第5次入选政府工作报告。

自2014年爆发以来，互联网金融在我国社会经济体系里快速普及。行业第三方机构2017年行业年报披露，仅网络借贷行业在2017年即完成超2.8万亿的交易额，截至2017年底，行业整体贷款余额也超过1.2万亿元。通过有效结合互联网技术、场景渠道以及数据科技的模型化运用，包括网贷等互金产业有力推动了经济发展、金融改革以及社会产业结构转型，并由此获得政府监管层面高度关注。

早在2014年，互联网金融便首次被写入政府工作报告，提及“完善金融监管协调机制”。2015年，再度提出“促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”。2016年，伴随行业风险显现，《报告》强调“规范发展互联网金融，整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资”。2017年则指出，“规范发展互联网金融，要高度警惕互联网金融、影子银行、不良资产等累积风险”。到今年两会上，互联网金融再被提及，重点关键词划定为“健全互联网金融监管”。

政府工作报告对互联网金融的措辞变化，已反映出互联网金融行业在国内的发展和监管脉络。事实上，经过近两年的专项整治，整个互金行业的监管大框架已经确立，包括网贷行业“1+3”监管制度体系的形成，在准入门槛、业务性质、银行存管、备案登记、信息披露等指标上也一一明确监管要求，标识着我国重大金融风险防范化解取得明显进展。对行业而言，在整体风险可控下，运动式的集中整改或将成为过去式，监管会更深入各细分领域确立更明确、体系化监管规则，在新规之下聚焦服务实体经济和发展普惠金融将成为行业主旋律。

在本次《报告》中，对于“普惠金融”还提到：“要加快金融体制改革，完善金融服务体系，支持金融机构拓展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。”同时，结合到去年十九大会议报告也提出的“金融服务实体经济，解决社会经济发展‘不平衡不充分’问题”的内容，当下通过建立合规、健康的行业运营体系，引导互联网金融尤其是网贷平台正确发挥自身价值，在健全的监管体系下，为小微企业等实体产业提供便捷、高效的金融服务，成为建设现代化经济体系和发展普惠金融的重要使命。

未来，随着监管的健全完善，将进一步杜绝金融资金“空转”现象，从而引导金融活水更多流向实体产业，以此促进传统产业升级，深化供给侧结构性改革，同时也能促进社会融资生态体系健康可持续的循环发展，从而为互金行业打开新格局，践行“普惠金融”的初心。同时，背靠卓尔集团的庞大商贸物流供应链体系，嘉石榴也将不断推动平台自身合规建设，在此基础上专注供应链金融，借助科技力量与专业稳健的风控体系，在风险可控的前提下来降低金融交易成本、解决信息不对称，从而大幅提高中小企业融资效率，充分响应国家践行普惠金融的号召。

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