借委会，是谁的借委会？

在本次雷潮中，为了提高沟通效率，无论是平台还是出借人都希望能有一个组织架起出借人与平台、相关部门的沟通的桥梁。因此，很多平台在出问题后，都会及时成立出借人代表委员会（简称“借委会”）。

借委会的成立，一般在平台的主导下进行，刚刚完成全国出借人委员会第一轮投票的爱投资，就是这种情况。

根据爱投资官方论坛显示，爱投资的借委会筹备工作于11月8日正式启动，成立借委会的主要目的是：选举出借人代表集中反应出借人的诉求与意愿，帮助出借人合法维权，有效推进爱投资维权进展。借委会代表全体出借人利益，主要负责加强与相关部门的沟通，监督平台及保理公司，帮助平台进行催收工作，保障全体出借人资金最大限度回收，并定期向出借人汇报工作进展。

据了解，凡是在2018年7月18日之前，在爱投资待收本金超过100元的出借人均有资格报名参加本次借委会选举，报名者需要向平台提交个人实名身份审验资料及竞选材料，竞选材料包括报名者的自我介绍、竞选宣言、职业、之前是否有过为出借人服务的经验、对平台现状看法等信息。平台会根据报名者提供的信息核实其出借人身份，并在官方论坛中披露报名者的竞选信息。

在本次爱投资的出借人代表选举过程中，共有两轮投票。第一轮是海选，出借人 投票选出自己支持的候选人，最多可以选10人，投票份额为待收本金/100，在出借人做出选择后，其投资份额将平均分配给其所支持的出借人。第一轮投票选举的时间为11月16日-11月25日，在第一轮选举结束后，得票最高的35名代表将前往北京进行第二轮的选举。届时他们将进行现场竞选演讲，并通过10分钟的实时投票选出至少19位代表组成爱投资全国出借委员会。

爱投资借委会筹备方案公布后，不少出借人纷纷响应，其官方候选人排行显示，借委会第一轮选举共有335名出借人参选。在候选人名单中，可以看到不少在爱投资出借人中颇有威望的“名人”，在各大出借人交流群中，群友们也在积极的为其所支持的候选人拉票。但也有部分出借人对爱投资借委会选举的公正性表示怀疑，他们认为投票由爱投资组织，在爱投资APP上进行，爱投资仍有修改数据的可能性，不能保证本次投票完全公正。

平台组建借委会并非雷潮时才有的创新。早在2013年，微贷网就曾组建过类似借委会的组织——投监会。投监会主要由较有影响力的大户和自媒体及第三方平台组成，主要负责监督微贷网标的是否真实，运营是否合规。投监会可以每月实地考察微贷网的经营状况，并且有查看部分机密文件的权利。

而在本次雷潮中，很多平台在建立出借人委员会时往往诚意不足，不能保证借委会选举过程中的透明度，对于借委会成员的信息也没有详细披露，让出借人觉得平台组建的借委会只是维稳的套路，并不能真正代表出借人的利益。

西北平台今金贷就存在这样的情况，9月27日，今金贷官网发布公告称将成立出借人委员会，只要在今金贷有待收的出借人都可以参加选举，并通过在微信公众号“今金贷订阅号”中投票的方式选出今金贷的15名借委会成员。

在选举过程中，今金贷除了披露候选人待收余额、职业、年龄等信息之外，并没有公布过多其他信息。并且，在后来借委会初选名单出炉的时候，今金贷也没有公布入选人员的具体得票情况。

由于选举过程中平台的信披极为不透明，出借人对今金贷组建的借委会并不信任，有出借人向P2P情报局表示：对今金贷的借委会选举投票不感兴趣，也没有参与投票，因为选出来的借委会成员早就被平台收买，并不能真正代表出借人，借委会在成立之后，除了让大家知道有这样一个组织之外，并没有在维权过程中发挥作用。

此外，在部分平台组建借委会的过程中，由于信披不充分，出借人对借委成员并不了解，也有因双方利益诉求不一致，而引发争论甚至演变成肢体冲突的恶性事件。

11月19日，有融网爆出借委会成员殴打女出借人，据维权群中的视频显示：一开始先是一男一女互相推搡，然后该男子用脚踹那名女子。随后有女出借人受伤的视频传出。

高清辉被警方带走

据现场的出借人透露，视频中打人的男子名为高清辉，是有融网借委会的成员之一，被打的女子是有融网一名普通的出借人，高是维稳派，主张债转股、债转电动车等兑付方案，那名女子是激进派，主张立案调查，两人意见不合，由争吵上升为肢体冲突。目前，高清辉已被处以拘留七日的行政处罚。

高清辉行政处罚决定书

很多平台在组建借委会时，具体规则都是平台说了算，缺乏监管，为维护平台的利益，很多选举规则并不正规，再加上平台并没有披露过多关于借委会人员的相关信息，部分出借人认为官方的借委会并不能帮助他们维权。他们会选择抱团维权，自发成立类似借款人委员会的组织。

比如，新联在线的出借人，就在平台暴雷之后迅速建立了新联在线出借人委员会。

据悉，新联在线借委会主要通过微信公众号向出借人汇报借委会工作进展，据其公众号显示，新联维权借委会接受各级政府有关部门的指导。P2P情报局就此事询问天河区金融局工作人员，对方表示，知道新联在线借委会的存在，借委会由部分出借人自发成立的，与政府没有关系，但在合法的范围内，金融局仍愿意与其保持良好的沟通，以此确保部分出借人的知情权。

除了平台组建的借委会与出借人自发成立的借委会之外，在平台出问题之后，政府相关部门也尝试过帮助出借人筹建借委会。比如，11月5日，余杭公安通报了草根投资的最新进展，通报显示，相关政府部门正在帮助筹建草根投资借委会。

对此，杭州余杭信访局工作人员表示：帮助草根投资筹建借委由政府组织，受政府和出借人共同监督，主要是为了完善出借人与政府间的沟通机制。但值得注意的是，借委会目前仍在筹备期，何时成立，成立后具体工作内容如何，以警方后续通报为准。

中国银行法学研究会理事肖飒认为：从法理层面上看，我国现行的法律框架已经足以保障每个出借人的权益，借委会作为维权中的临时组织，没有必要出具专门的法律去确认借委会的权利与义务。成立借委会可以帮助出借人更好的了解平台的情况，但是不成立借委会，出借人应享有的权利也不会因此而减少。

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