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央行何以推出绿色信贷政策?
之所以央行、银监会与国家环保部门联手出台绿色信贷的投融资调控政策,主要基于以下四点原因:
一、贯彻落实科学发展观,实现节能减排目标。我国面临的节能减排形势的日益严峻。2007年上半年的各项经济指标相继出炉之后,无论是中共中央政治局会议、国务院常务会议,还是国家发改委新闻发布会、国务院新闻办新闻发布会,都提到了“节能减排形势相当严峻”。据统计,2007年上半年工业增加值增长18.5%,石化、化工、建材、钢铁、有色和电力等六大高耗能行业增加值更是增长20.1%,高于工业1.6个百分点。
二、控制信贷风险。随着一些地区建设项目和企业的环境违法现象较为突出,由于政府对企业污染环境责任的追究日益严格,因污染企业关停带来的信贷风险也开始加大。
三、克服传统手段调控弊端。以往环保机构单部门的调控政策受制于调控范围有限、调控力度不够和调控手段不足等问题,“绿色GDP报告”的无疾而终,以及2005年以来4次大规模环保执法行动后的有限效果,都充分的反映出“心有余而力不足”的尴尬状态。
四、利用经济杠杆进行产业结构调整。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛,对限制和淘汰类新建项目,不得提供信贷支持;对于淘汰类项目,应停止各类形式的新增授信支持,并采取措施收回已发放的贷款,从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉,有效地切断严重违法者的资金链条,遏制其投资冲动,解决环境问题,也通过信贷发放进行产业结构调整。
对于企业来说,它的经济命脉是资金流动。而目前大部分企业融资的主渠道仍然还是商业银行,所以商业银行的“绿色信贷”在节能环保事业中可以发挥引擎功能,可以发挥“四两拨千斤”之功效。
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