两会未提“房住不炒”，今年调控以“稳”为主

　　新京报讯（记者 段文平）3月5日，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，其中涉及2019年房地产政策导向的重要提法是，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。

　　相比于去年政府工作报告中的租购并举、差别化调控、长效机制、自住购房需求、培育租赁市场等提法，今年的政府工作报告中涉及住房政策的内容惜字如金，尤其是近几年市场提法最多的房住不炒，今年两会政府工作报告并未提及。

　　在不少业内人士看来，从“促进房地产市场平稳健康发展”的提法来看，“稳”字将贯穿2019年房地产调控的始终，将延续此前政策的稳定性。中原地产首席分析师张大伟分析说，“这代表了全国房地产调控力度将依然维持之前的高温状态，虽然最近出现了部分城市的微调，但整体来看，基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。”

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从政策上看，这和此前中央经济工作会议的精神一致，主要有3点内容，即落实城市主体责任、完善住房体系、推进棚改工程。类似表述中，最主要是要关注落实城市主体责任的概念，预计今年会不断推进对各地楼市调控的考核，这里虽然没有提“一城一策”，但估计接下来会有陆续细分政策出台。尤其是在住房规划、住房政策调整、住房金融政策完善等方面有创新。

　　此外，保障性住房和棚户区改造是每年两会政府工作报告中的重要提法，今年也不例外，2019年的任务是，继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。值得关注的是，今年的政府工作报告对于棚改工作并未提出开工计划。

　　张大伟分析，从全国库存看，当前房地产去库存任务初步完成，一二三四线城市商品房库存去化已十分充分，很多城市去化周期均在12个月以下。必须明确的是，棚改数量将减少，这已经是2018年的政策要求，另外货币化安置的逐渐收紧也已经是趋势，但一刀切的可能性不存在。

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