财政部长刚刚表态 个人住房这样征收！

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　　今天，是2017年度“中央经济工作会议”闭幕的日子。一大早，一个大新闻就来了：财政部长肖捷在《人民日报》上发表文章，就房地产税表态。

　　个人住房按照评估值征收房地产税

　　财政部长肖捷在人民日报撰文称：按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

　　上面就是今天《人民日报》第七版（理论版）的版面，可以看到，财政部长肖捷题为“加快建立现代财政制度”的文章占据了头条位置，而且达到了版面的一半的面积。

　　在文章里，肖捷部长四次谈到了房地产税：

　　1、在回顾过去5年成绩的时候，他写到：“过去5年，财税领域改革多点突破，不断向纵深推进……房地产税立法、个人所得税改革、健全地方税体系改革工作稳步推进。财政体制进一步完善。”

　　2、在展望房地产税的时候，他写到：“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。”

　　房地产税会如何征收？

　　按照肖部长的说法，房地产税大概会这样征收：

　　第一、房地产税要先立法，因为“税收法定”已经是基本原则，所以2年内很难出台，但会提速。

　　第二、各地房地产税税率会差别巨大，因为经济状况不同，所以要全国人大、地方人大“充分授权”。

　　第三、会“分步推进”，估计是大城市先行，而且开始的税率不高，让大家逐步适应、接受，然后慢慢发力。

　　第四、按照评估价收税。现行的“房产税”是按照“原值打折”征收的，没有考虑房屋价格巨大变化因素，显然不合理。将来，每套房子国家都会给一个征税的评估价。事实上，现在二手房交易里已经有官方评估价了。

　　第五、开征房地产税后，会降低“建设、交易环节税费”。

　　第六、不仅住宅要征收房地产税，商业地产（商铺、写字楼、商务公寓也要征收）。

　　此外，目前一般认为，在住宅方面会有首套或者人均面积的免征，以降低立法难度；在大城市里拥有多套住宅的家庭、个人，会有累进制、惩罚性房地产税；而商业地产，应该不会有累进制、惩罚性税率。

　　由于各地情况千差万别，人口流失的中小城市，估计会长期免征房地产税，或者象征性征收，最终解决不了地方政府的“吃饭问题”。大城市，由于房价特别高，税率未必定得高，但地方财政收入会比较充盈。由于大城市之间存在人才、企业竞争，不会有城市傻到用征重税，把企业和人才都赶走。

　　房地产税会短期影响房价，但中长期看，市场会根据税率、是否免征达到新的平衡。它将改变家庭资产的配置方式，拥有多套住宅的会卖掉一些房子，这在大城市里不愁找不到接盘人，但人口流失城市就比较困难。

　　房地产税再传大消息，背后释放什么信号？

　　关于房地产税，最近接二连三传来大消息，这背后到底释放了什么信号呢？

　　我们来听听专家的看法。

　　知名财经博主曹山石

　　人民日报今天刊发财政部长肖捷的文章：对个人住房按评估值征房地产税。内容本身不是新闻，肖捷这篇文章一个月前就收录在十九大精神辅导报告读本里了。但时点有恰巧，选在中央经济工作会议闭幕日，看看会后通知吧。政治比投资更讲择时。

　　财新网专栏作家、经济学博士廖俊平

　　从价计征房地产税，这几乎是全世界通行的做法。同样，房地产税的评估作为一种专有目的的房地产估价业务，其估价方法和估价模型在房地产税制度成熟的国家和地区也已经是非常成熟并仍在不断创新。

　　在国务院大规模清理整顿职业资格制度之后，中国注册房地产估价师作为唯一一个具有准入要求的职业资格，其专业性一方面来自法律的要求，另一方面也来自多年来积累的专业经验和行业操守。为房地产税提供全面的估价服务，中国注册房地产估价师已经做好了准备。

　　知名财经评论员刘晓博

　　这篇文章在中央经济工作会议闭幕当天刊登，通过人民日报正式发布，意义比较大。这意味着房地产税的立法将提速。

　　房地产税会短期影响房价，但中长期看，市场会根据税率、是否免征达到新的平衡。它将改变家庭资产的配置方式，拥有多套住宅的会卖掉一些房子，这在大城市里不愁找不到接盘人，但人口流失城市就比较困难。

　　长期看，房地产税将抬高一线城市、强二线城市的房价、租金；打压中小城市的经济，造成人财物进一步向中心城市集中。纽约是美国房地产税偏重的城市，但纽约房价情况大家众所周知。

　　房地产税能不能抑制房价上涨？

　　关于房地产税能否抑制房价上涨这个问题，不同专家持有不同的看法。

　　有的观点表示：能！

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示房地产税的征收能够发挥三个作用。

　　第一是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。

　　第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。

　　第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。

　　也有观点表示：不存在直接联系

　　不过，也有多位专家表示，房地产税与降低房价之间并不存在直接联系。

　　中国社科院经济所研究员汪丽娜认为，从国际经验来看，房地产税可能达不到抑制房价的效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房地产税。

　　注意！房产税不等于房地产税

　　房产税和房地产税，一直都很热，但人们总是“傻傻分不清楚”。

　　房产税，是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。房产税开征于1986年，仅限经营性房地产，个人住房免税，因此对老百姓生活基本没有影响。

　　房地产税，则是一个综合性的概念，一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税，包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。目前在我国还未正式实行房地产税。

　　可见，房产税是在房地产税的范畴之中，两者最大的区别在于，房产税的征税对象是房屋，而房地产税的征税对象包含房屋和土地；房产税已经退居二线，而房地产税才要真正落地。

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