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控房价压力山大 地方调控还有哪些招数?
编者按
即将在今年10月召开的党的十九大,在某种程度上,将决定中国经济未来五年甚至更远时期的走向。作为中国经济的重要组成部分,房地产业也正面临从纯商品房时代向租售并举时代的转变,楼市调控也从短期管制转向建立长效机制的新时代。未来政策走向如何?我们希望通过《楼市十月之变》系列报道,从市场、信贷、土地、长效机制等多个角度,窥探楼市政策风向,敬请关注。
十月脚步的临近,让张辉觉得有点紧张。
作为一个东部三线城市住建部门分管房地产市场的处长,张辉最近明显感受到来自上层领导的压力,他写的几项关于当地房地产市场的汇报材料都被打回来要求重写或修改。
“8月到现在,市里的主管领导跟着省领导往北京跑了好几趟了,每次回来我们领导都黑着脸。”张辉说,最主要的原因还是当地房价数据的涨幅“名列前茅”,前脚数据公布,随后市领导就被叫去问话了。
张辉说,从现在到明年3月之前,控房价都是地方政府相关主管部门最重要的任务,在这一点上,无论中央还是省里,态度都相当坚决,如果房价等市场数据不能达标,预计中央会继续对地方施压。
与张辉有同样感受的,还有中部某省会城市住建局的许飞。
就在本月上旬,住建部派出的中央督查组实地督查了18个城市的房地产市场秩序,包括许飞所在的城市在内,这18个城市均是中央认为“近期房价表现突出,或者销售环节问题较多的城市”。
如此被定性,让许飞所在城市的相关领导压力大增。“在督查组到来之前,我们自己先进行了一轮调查,”许飞说,当时他们要求全面排查区域内在售的房地产开发项目、全面清理整顿房地产中介机构,并查处了一批房地产开发企业、中介机构从事“首付贷”、众筹买房等违规行为。
即便如此,许飞回忆,督查组到来后的严肃氛围仍让他觉得“他们好像是犯了错的孩子”。听取汇报、抽查材料、现场检查以及召开发企业、中介公司座谈会和商品房购房人、二手房购房人、承租人座谈会,每样工作都亲力亲为。
许飞说,从今年下半年开始,来自中央的楼市调控压力就越来越大,为此他们在今年7、8月份就一直在做楼市调控的储备政策及实施细则,但为了确保十九大之前的市场稳定,相关的实施细则预计会在十九大之后出台。
张辉说,对于房价增速大的问题,市里已经立下军令状,在四季度要让房价数据有所改观。为此,此前住建局多次召集开发商、研究机构和业内专家座谈讨论,除了在商品房从开发到销售的各个环节都体现价格管控的要求之外,尽可能再寻找其他的行政手段可介入的空间。
“从7月中旬到现在,住建局几次召集开发商开会,要么座谈要么约谈,我们现在没事就往住建局跑。”张辉所在城市的一位开发商告诉记者。
用这位开发商的话来说,当地主管部门希望能找出一个“既能合理拉低成交价格,又能尽量减少伤害开发商积极性”的实施办法。“说白了,住建局的目的是既想让开发商降价,还想动员开发商加速周转、增加供应。”
至于地方性调控政策还将如何继续收紧,目前也传出一些“说法”。
比如北京、上海一直在传的限售政策,即新购住房需取得产权证满一定年限之后,方可上市交易或办理转让公证手续。同时,北上广深在一些尝试性的新政方面也将起到“表率”作用,比如在住房租赁平台打造、集体建设用地市场改革等方面,今年年底到明年年初预计都会有执行细则推出。
目前,国内超过30个城市出台了限售政策,限售期限在2至3年,甚至5年不等;限售5年多针对外地户籍居民购房或者购买两套以上住房的居民。目前,一线城市中只有广州出台了限售政策,北京、上海和深圳暂时未出台限售政策。
二线城市中,之前基础的楼市调控政策已较为全面,针对当下仍然存在市场过热的城市,预计在调控力度上会继续加大,此外在中央提出的新的调控思路上,如打造租售并举的租赁平台,二线城市会更有的放矢。
最后,针对本轮过热的三四线城市,对房价的调控已无可避免,面对中央和省里的各种压力,今年底到明年初,预计过热的三四线城市也要夹上小夹板了。
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