董藩：别夸大房地产税降房价作用

　　在2017网易经济学家年会上，楼市议题“中国未来的房价会怎样”成为焦点，而房地产税问题又成为焦点中的焦点，专家们讨论异常激烈。

　　北京师范大学管理学院教授董藩是征收房地产税坚决的抵制者，他表示中国征房地产税前提条件不具备，而且也没有可操作性。

　　两天前，在第十七届博鳌房地产论坛上，经济学家樊纲呼吁房地产税赶紧出台，出台后房价不会暴跌，如果说房地产税不起作用，那就是因为税率太低。

　　传闻中的房地产税真的能打压高房价，让地方政府摆脱土地财政依赖症，还是仅仅使得本已税负沉重的中国楼市再压了一副重担？学者围绕房地产税的激烈争执，可以看出在民间房地产税的征收仍广受争议。

　　开征房地产税的端倪可以追溯到几年前国务院发布的新版“国十条”，在这份旨在调控高房价的文件中提到，要加快研究制定“引导个人合理住房消费、调节个人房产收益的税收政策”。然而，博弈多年江湖上迟迟未见房地产税落地，却一直流传着房地产税的传说。

　　关于房地产税，民间讨论最核心的议题是房地产税对目前的楼市和房价到底会有什么影响。这个问题看似切口很小，但讨论一旦展开，这个切口就会越来越大。

　　房地产税的开征被各方寄予了不同的期望，但对拥有房产的普通百姓来说，无非是多加了一道税。税负的敏感度在于一种普遍的焦虑情绪，担心房地产税形成新的税收负担，同时造成相当部分中产阶层的财富流失。在主流的焦虑之下，自然也容易潜藏一股暗流，那就是寄望于房地产税降低房价的心理。

　　随着房价越涨越高，宏观调控不断加码，楼市持续升温，并且与打压房价联系起来。支持者认为，对持有房产征税可以抑制投资需求，从而降低房价；反对者则坚称，房价已经包含了高昂的土地成本，再征一道税不合理合法，仍然和房价有关。

　　房地产税被解读为宏观调控的最后一把“利器”。2001年，财政部就开始了“房地产税改革”的研究，当时房地产才刚刚走过两年的市场化道路，尚不存在房价问题。如今，房地产将不可避免地与房价联系在一起，甚至成为建立楼市长效机制中重要的议题。

　　中国房地产市场鲜明的分化短期内难以弥合，这就意味着从纵向看一二线热门城市与三四线市场不同，楼市供求状况不同；从横向看，居民持有房产情况不同，房屋性质不同。而房地产税又属于地方税种，这又涉及到不同地区不同城市的政策统一性和差异性，也涉及到中央与地方之间如何协调税收分成。

　　指望通过房地产税来抑制炒房，指望房地产税能成为打击房价的利器，在并不具备征收房地产税前提的中国市场，疯狂又冒险。中国房地产税自上而下仍需要深化共识，至少是弥合分歧，才能化解分裂、焦虑和部分投机心理对房地产税的种种误解。

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