雄安新区，一块行政主导下的全面转型“试验田”

　　4月1日，雄安新区横空出世，作为比肩上海浦东和深圳的顶级新区，它究竟有着怎样的定位，未来发展之路如何？

一、智慧、高端、绿色新城

　　雄安新区有七大重点任务，这座新城的形容词是国际一流、绿色、现代、智慧。它的产业重心也将是高端高新产业，北京仍然会保留创新中心的定位，但它未来更像创新链条中的“CPU”，而具体的执行等工作将在雄安新区展开。

　　笔者大胆预测下，未来北京城里的巨无霸企业是否也会迁至这里？比如互联网行业的巨头们、大量的央企……我们尽可拭目以待。

二、疏解北京非首都功能

　　疏解北京非首都功能早已提上议事日程，去年也确立了通州为北京行政副中心，也正因为通州是北京的副中心，而雄安新区则不然，它是国家的副中心，所以有了“千年大计、国家大事”。

　　哪些是北京的非首都功能？通稿并没有明确指出，但北京则早已确立其定位：政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。所以雄安新区至少可以有区域经济中心、央企总部等定位。

　　而这种定位的分离，是“简政放权”的一大创举，北京只保留首都该有的功能，其他的能剥离就剥离。

三、躁动的房地产

　　“土著”，这个曾经是北上广深的专有名词，现如今雄安新区横空出世，当地人笑成自己也成为了“土著”。这背后是不断涌入的购房者、不断涌入的资金，不断升温的房地产。当年保定成为副中心的消息已经让当地房价翻了一番，现如今雄安新区显然准备得要充分得多，保密工作更加到位。当地一位官员表示，一年多以前，雄安新区就已经停止了新房和二手房的交易，现在购房者参与任何交易都将得不到保障。同时政府也查封了所有楼盘售楼处和二手房中介门店，也禁止了户口的迁入迁出。

　　有消息称，雄安新区将彻底告别房地产经济，当地将探索政府兜底模式，构建由公租房和廉租房为主体的住房制度，区域内原居民将逐步迁出。未来雄安新区将是一个没有固定住宅用地、100%租赁的活力新城。

　　购房者想挤进来，但已经进驻本区域的开发商们则普遍焦虑。雄安新区一经公布，就意味着主动权已经不在他们手中，如何退场恐怕是他们首先要考虑的。当然还有些一心押宝雄安新区的购房者，大量买进周边房产。笔者想说的是，雄安新区所代表的新式发展逻辑，已经不给房地产以任何土壤，未来进驻这里的人们，将不再视买房为标配。

四、鲶鱼效应——激活华北，带动东北，全面转型

　　中国的三大城市群，长三角和珠三角发展都相对均衡，形成了“一核多极”的模式，而京津冀则陷入了“京津唱戏，河北搭台”的局面。甚至有人戏称，上海和深圳是带着大家共同富裕，而北京则是“一个人吃饱全家不饿”。

　　的确，在中国的北方，北京的虹吸作用过于明显。而雄安新区的出现，则要破解这一难题。从接收来自北京的企业和部门开始，雄安新区将建成“贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”，这才是它的核心。未来这里将形成一个充满活力的区域经济体，发挥“鲶鱼效应”，激活京津冀城市群，并带动山西和东北等衰落的资源型省份，甚至成为中国全面转型再度腾飞的样板。

五、行政主导下的创新发展示范区

　　改革开放以来，近40年的发展模式已近疲态，矛盾越来越突出，必须尽快寻找到新的发展模式，培育新动能。从当地对房地产的严厉调控来看，雄安新区的发展将依托强有力的行政资源。行政主导的优势在于，它能够以非常效率地方式将各路资源集中，比如30多年来发展的经验教训以及累计起来的巨量财力，它们都将成为雄安新区发展的正反教材和源源动力。

　　当然，行政主导下的改变往往存在各种问题，资源浪费和重复建设可能无法避免，过程也可能异常艰难。

　　从网络社交媒体反馈的信息来看，有相当数量的人们对此报“谨慎乐观”的态度。谨慎的是内部几十年的发展模式已经严重固化，外部环境能否提供良好的发展空间，这些会不会让蓝图出现偏差；乐观的是本届领导集体已经在某些方面释放了足够诚意，就像人民日报描述的那样：“清风吹拂，碧波荡漾。春天的白洋淀，到处是生机勃发的景象”。

　　在未来10-20年内，雄安新区这个顶级的试验田，将能够验证行政“画圈”的发展模式，能否继续创造新的奇迹。

　　雄安新区，是个大手笔，而我们既是参与者，也是见证者。

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