降息来了?国常会最新定调降低实际利率 两大变化关键

贷款利率并轨的路径进一步清晰，国务院作出重磅部署。继7月初国务院常务会议提出“深化利率市场化改革”、“完善商业银行贷款市场报价利率机制”后，时隔

贷款利率并轨的路径进一步清晰，国务院作出重磅部署。继7月初国务院常务会议提出“深化利率市场化改革”、“完善商业银行贷款市场报价利率机制”后，时隔仅一个多月，国常会就提出银行贷款市场报价利率机制的改革方案。

据中国政府网，国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议，部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决融资难问题；确定加强常用药供应保障和稳定价格的措施，确保群众用药需求和减轻负担。

会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来有关各方积极努力，全社会综合融资利率总体稳中有降。要保持这一态势，特别是面对当前形势，要保持流动性合理充裕，坚持用改革办法促进实际利率水平明显下降，并努力解决融资难问题。

对于如何用改革办法促进实际利率水平明显下降？本次国常会有以下几点部署值得关注：

1、明确LPR改革方式：改革完善贷款市场报价利率形成机制，在原有1年期品种基础上，增加5年期以上的品种，由各报价银行以公开市场操作利率加点方式报价，全国银行间同业拆借中心根据报价计算得出贷款市场报价利率并发布，为银行贷款提供定价参考，带动贷款实际利率进一步降低。

2、督促中介机构减费让利：促进信贷利率和费用公开透明，严格规范金融机构收费。

3、加强对企业的信贷支持：加强对有订单、有信用企业的信贷支持，确保不发生不合理抽贷、断贷。

LPR改革方案公布“正确答案”两要点惹关注

此前的国常会已有多次部署推动实际利率水平明显降低，解决民企、小微融资难融资贵问题。相比以往，本次国常会新提出的政策实则是关于商业银行贷款市场报价利率机制改革（即LPR报价机制改革），具体来说，有两个新要点：

1、在原有的贷款市场报价利率形成机制中1年期品种的基础上，增加5年期以上的品种。

2、报价方式改为“由各报价银行以公开市场操作利率加点方式报价”。

今年以来，央行频“吹风”通过进一步发挥贷款基础利率（LPR）的市场参考作用的方式实现贷款利率并轨。因此，市场对于LPR改革早有预期，但至于LPR改革的具体方式则众说纷纭，本次国常会给出了“正确答案”。

我国的LPR集中报价和发布机制于2013年10月正式运行。LPR是由央行授权全国银行间同业拆借中心发布、目前由10家商业银行根据市场供求等因素报出的优质客户贷款利率，并由市场利率定价自律机制在央行的指导下负责监督和管理。

然而，目前的LPR运行机制也存在不尽如人意之处。中信证券研究所副所长明明近日在接受券商中国记者采访时称，目前LPR对贷款利率的引导作用有限，而且缺乏弹性，这主要是由于目前LPR报价机制并不完善，对信贷市场整体性的影响有限。

从近些年LPR的走势也可看出，其实质与贷款基准利率的走势高度贴合，反而对公开市场操作利率、货币市场利率的变动敏锐度不高。此前也有质疑之声认为LPR的报价流于形式，因此，若要让LPR对贷款利率发挥更大的市场化引导作用，其报价机制的改革势在必行。

本次国常会对LPR的改革主要体现在两方面：一是丰富了LPR的品种，此前LPR只有1年期品种，本次增加了5年期以上的中长期品种；二是将报价方式由各报价行内部的优质客户贷款利率改为以公开市场操作利率加点方式报价，相当于LPR直接挂钩政策利率。

对于上述第一点改革，有分析人士对券商中国记者表示，LPR改革并非一蹴而就，本次只是其中一个环节，预计以后期限品种会越来越丰富，甚至有可能划分不同实体经济行业或根据企业大小衍生出更多品种。

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